兒童福利立法要防空殼兒童福利院
不過，近日在廣東揭陽發生的一起“借孤兒”事泡殼件，也特別提醒，有了兒童福利機構還不夠，如何保證其發揮正常作用、不被“真空成型空殼”化，需要在制度設計時就有所應對，明確政府對兒童福利機構“兜底”的責任。
揭陽一所Tray盤兒童福利院，1995年已建成主體大樓，但卻被挪作他用淪為“空殼”，當地很多孤兒一直散落在寺廟和個人家庭。這次蘭考大火之後，廣東省民政廳要進行檢查，揭陽民政部門才想到去寺廟“借孤兒”以應對。事後，當地民政局局長被免職，區民政局辦公室主任被停職檢查。地方政府對福利事業的漠視，由此也可見一斑。
如果說蘭考大火反映了兒童福利機構的缺失，那揭陽“借孤兒”則反映了專家說的另一問題——兒童救助“是福利行政，而沒有福利服務”。政府把經費一層層撥下去，但錢用到了哪裡，孤兒有沒有享受到服務、生存狀態有沒有被改善？則缺乏明確答案。去年合肥兒童福利院就被曝買奔馳，當地民政局一度堅稱買奔馳不過分，其他省會城市兒童福利院的車有的比合肥的還要好。他的話是否屬實，局外人無從考證。但用於兒童福利改善的有限的經費，是否用在了刀刃上，成為盤旋在人們心頭的疑慮。
此外，對於那些待救助的孩子而言，需要的不僅是一座擋風遮雨的房子，還有成長所必須的感情和關愛。袁厲害收養的一些孩子，不願去物質條件更好的福利院，只因他們離不開無可替代的“母愛”。國家統一要求撥經費、劃土地建個福利機構，或許不難，但能否讓這些機構，成為給孩子溫暖的“家”，則托盤還有很多因素需要跟進，比如有沒有專業的、富有愛心和責任心的工作人員？
保障兒童福利，需要更多福利機構，但必須明確的是，這絕不僅是造房蓋樓這麼簡單。福利機構資金保障機制、運行情況的監督、孤兒收養標准的界定、專業人才的培養等配套，必內襯須同時跟進。政府切實承擔起“兜底”的責任，兒童福利才包裝盒能看得見、摸得著，而不是淪為華而不實的空殼。
留言列表
